周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 徐松

“陶營(yíng)第一？”“對(duì)！陶營(yíng)第一！”12月6日，鄲城縣錢店鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治月攻堅(jiān)行動(dòng)集中觀摩、互相打分綜合評(píng)比中，多年來各項(xiàng)工作均是倒數(shù)的陶營(yíng)行政村一舉躍至西片區(qū)第一名，令全鎮(zhèn)驚詫。不過，3316名陶營(yíng)人用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了從“渙散”到“示范”的華麗蛻變。

陶營(yíng)位于鄲城與淮陽縣交界處，位置偏僻，轄4個(gè)自然村、3316人，是一個(gè)貧困村。不過，它比別的貧困村多幾個(gè)頭銜：“軟弱渙散貧困村”“翻燒餅班子”“上訪油子村”“老趴末墊底村”。不言而喻，這個(gè)村干部隊(duì)伍軟弱、互相拆臺(tái)告狀，換了一茬又一茬；群眾人心不齊，對(duì)基層組織不信任，經(jīng)常越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪。多年來，被別的村風(fēng)趣地稱為：“有陶營(yíng)墊底，咱肯定不會(huì)倒數(shù)第一?！?/p>

從“軟弱渙散”到“脫胎換骨”

“從2015年8月駐村至2019年7月，我們一直在當(dāng)信訪調(diào)解員，從早到晚都是雞毛蒜皮的糾紛，鬧事者總是打著‘群眾利益無小事’的旗號(hào)，一旦不滿意就上訪。”鄲城縣新華書店有限公司是陶營(yíng)的駐村幫扶單位，第一書記劉鳳強(qiáng)無奈地說，“群眾富不富，關(guān)鍵看支部。按照縣委、縣政府決策部署，我們的首要任務(wù)是建強(qiáng)基層組織。結(jié)果，縣委組織部、縣紀(jì)委、錢店鎮(zhèn)多次派工作組調(diào)查處理，干部隊(duì)伍換了幾茬，問題仍沒有得到解決，扶貧工作推進(jìn)緩慢。”

2019年7月，陶營(yíng)行政村的問題被“打捆上報(bào)”。縣委從縣紀(jì)委、政法委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、信訪局、住建局、民政局、錢店鎮(zhèn)等抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立陶營(yíng)行政村扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中治理工作組，出臺(tái)了集中治理實(shí)施方案。堅(jiān)持“公開”，全面走訪700戶1026人，搜集有價(jià)值群眾意見和線索45條，涉及民生訴求28條；堅(jiān)持“公正”，每10到15戶推選一名群眾代表，公選村干部、推選村后備干部，重組村兩委干部隊(duì)伍；堅(jiān)持“嚴(yán)懲”，依法罷免村委會(huì)主任1名，依規(guī)處理監(jiān)委主任1名，刑事拘留6人，黨紀(jì)處分3人，沒收違紀(jì)資金114167元，追回集體土地租金37000元。同時(shí)，強(qiáng)化以案促改，把本村案例匯編成反面教材，在全村播放，通過大會(huì)通報(bào)，一舉治本。

“占用耕地、挪用公款、擠占路邊……從干部到群眾，有照片有視頻，反面教材全都是自己村身邊人、身邊事，用農(nóng)村俗話說，這叫丟人丟到家門口。”錢店鎮(zhèn)黨委書記朱子鳳說，“通過集中治理和以案促改，陶營(yíng)的村風(fēng)民風(fēng)可謂是脫胎換骨。慢慢地，上訪油子消停了，村黨員干部團(tuán)結(jié)了，群眾向心力增強(qiáng)了?！?/p>

從“趴末墊底”到“黨建示范”

“縣領(lǐng)導(dǎo)重視、工作組善戰(zhàn)、依紀(jì)依法依規(guī)，要得益于縣委對(duì)陶營(yíng)的這一劑猛藥。村黨支部書記是鎮(zhèn)里的武裝部副部長(zhǎng)胡天鵬兼任，村主任陶麗，還有李樹才、李新榮、李彬、李成祥、李國(guó)禮、梁建華，以及張麗娜、邢艷杰、王小妮3等名后備干部，都是公選出來的，群眾信任、干群團(tuán)結(jié)?！卞X店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉慧作為向?qū)?，從光伏發(fā)電站到扶貧車間，從街道綠化到坑塘治理，從黨員帶頭到鄉(xiāng)賢聚力，一邊走一邊向記者講述陶營(yíng)之變。

在光伏發(fā)電項(xiàng)目旁，胡天鵬說，縣里投資在該村建了容量291.6千瓦的光伏站，2018年6月并網(wǎng)后每年可以分紅近20萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)注入了活力。陶營(yíng)利用這些錢設(shè)置了65個(gè)公益崗位，利用他們的雙手把陶營(yíng)村打掃得越來越干凈。

該村原有的590平方米的扶貧車間一直沒人租用，如今成功簽約山東菏澤一家食品公司入駐。負(fù)責(zé)人李旭高興地說：“我們又投資110多萬元，擴(kuò)建至2000平方米，招工160人中貧困戶有70多人。原來聽說這個(gè)村很亂，可現(xiàn)在很好，我們很安心?！?/p>

“都是黨的政策好呀，原來俺窮得叮當(dāng)響，現(xiàn)在也住上了樓房?！苯衲?8歲的貧困戶李心杰當(dāng)年因病致貧且子女無一技之長(zhǎng)，現(xiàn)3個(gè)女兒都成家了，兒子李自華也通過縣里培訓(xùn)掌握了駕駛技術(shù)，跟別人跑貨車，掙錢蓋起了小樓，脫貧致富了。李心杰如今住在小樓里照顧孫子、享清福。

“聽說你們是貧困戶，村里人居環(huán)境整治你們捐了1000元錢？”記者聞?dòng)嵳业截毨衾畛煽?。今?0歲的李成俊和72歲的老伴朱秀蘭正在地頭鋤蒜苗地，看到記者采訪便笑臉相迎：“共產(chǎn)黨的政策好，干部帶得好。說實(shí)話，共產(chǎn)黨不缺我這1000塊錢，但是，大家都在積極參與，俺這把老骨頭干不動(dòng)了，捐點(diǎn)錢是份心意?！痹瓉?，李成俊老兩口體弱多病，兒子兒媳婦因照顧3個(gè)孩子不能外出務(wù)工導(dǎo)致貧困。通過技術(shù)培訓(xùn)、教育扶貧，李成俊的兒子在廣州開了家小餐館，每年收入近10萬元，已過上小康生活。

像李心杰、李成俊這樣的脫貧戶反哺村內(nèi)人居環(huán)境整治的例子，在陶營(yíng)不勝枚舉。例如小陶營(yíng)自然村成立了“陶營(yíng)歡迎群”，村干部發(fā)出倡議后，家庭超市的巴素平立即捐了500元錢：“原來路邊都被占了，現(xiàn)在干部帶頭清理、種上了桂花和廣玉蘭，眼看著村里越來越美，捐點(diǎn)錢做點(diǎn)貢獻(xiàn)是應(yīng)該的?！?/p>

再看陶營(yíng)，新華書店捐建了路燈、文化書屋等，村干部、黨員帶動(dòng)全民參與捐款已突破5萬元，綠化樹種植突破1900棵，3處坑塘正在治理……在全村脫貧摘帽之后，一場(chǎng)黨建號(hào)召力、凝聚力空前的人居環(huán)境大戰(zhàn)正在全村展開，到處可見揮鐵揪平整土地、掄掃帚清掃路面的大軍。

“先脫貧致富再實(shí)施鄉(xiāng)村振興，積極創(chuàng)建美麗示范村，俺要一直當(dāng)?shù)谝??！焙禊i自信地說。①9